信息产业部电子信息产品管理司司长 肖华

编者按:为深入贯彻十七大精神，落实科学发展观，推动节能降耗信息技术应用，加快信息技术应用政策环境建设，总结交流各地方、各行业信息技术应用工作的先进经验和存在的共性问题，部署2008年度信息技术应用工作，信息产业部与国务院信息化工作办公室于11月27日至28日在济南召开了全国信息技术应用工作会议。本报今日A3、A4版特选登相关司局领导的发言，敬请关注。

五年来信息技术推广应用工作主要进展

五年来，国家高度重视信息技术应用工作，加强了政策环境建设，选择重点领域加强引导和鼓励，广泛调动各方面积极性。经过不懈努力，信息技术应用已经渗透到各个行业和主要领域，在我国信息化建设和经济社会发展过程中发挥了重要作用。

(一)注重政策引导和服务体系建设，不断完善信息技术应用政策环境

几年来，陆续制定并发布了一系列部门规章，推动了应用工作的深入开展。主要包括：1.发布了《加强信息技术应用，为传统产业改造服务的指导意见》，加快了传统产业的改造提升和企业信息化建设，以技术手段促进西部大开发和东北地区等老工业基地振兴的步伐；2.发布了《关于开展行业应用软件产业化试点工作的通知》，推动了各行业应用软件部门的规模化、产业化发展，增强其服务行业的能力，使之成为我国软件产业的新兴力量；3.发布了《关于开展行业信息技术应用推广服务机构示范工作的通知》，通过在若干重点行业扶持一批软件及系统集成企业，促使其成为服务于本行业中小企业的信息技术应用公共服务机构；4.务实推动了《信息技术应用促进条例》研究制定工作的开展。通过一系列法规政策的出台，增强了政府的引导作用，推动了信息技术应用政策环境的逐步完善。

(二)农业信息技术应用工作蓬勃开展，扎实推进社会主义新农村建设

围绕促进农业生产经营、发展农村社会事业总目标，农村信息技术应用工作朝着广度和深度方向发展。通过“倍增计划”项目试点、示范，引导社会资源投入农业机械改造、精准农业发展、农业信息服务等领域的适农信息技术开发和应用，推动了农业综合生产能力和经营管理水平的提高。农业生产专家系统和农业数据库的开发与应用，为农业生产提供了专业的专家决策支持，促进了农业增长方式转变。随着金农工程的稳步推进，信息技术正在社会主义新农村建设过程中发挥着越来越重要的作用。

(三)重点行业信息技术应用水平进一步提升，推动产业结构优化升级

信息技术在传统工业改造和产业升级中发挥了重要作用，取得了良好的经济和社会效益。煤炭行业的煤矿安全生产自动化监控系统应用普及加快，国产煤矿安全监测系统已在大中型煤矿普遍使用；钢铁行业的信息系统应用日益深化，在提高企业生产效益，解决钢铁企业高能耗、高污染中发挥了重要作用；石化行业主要企业ERP系统成功上线，加油IC卡工程在全国大多数省、市石油分公司推广使用；电力行业普及了电网调度自动化和电厂电站自动化监控；建材行业大量应用各类计算机控制系统和计算机辅助生产管理系统，信息技术节能增效作用逐步显现。传统行业信息技术的深入应用，有效提升了企业核心竞争力。

信息技术与各传统工业融合互动，推动了各类应用电子产品的发展。车载电子产品国产化率不断提高，汽车控制系统及产品已具备一定产业化基础；机床控制系统研发取得突破，国产数控机床的技术水平明显提高。汽车电子、医疗电子等应用电子产品和系统正逐渐成为电子信息产业的重要组成部分。

(四)推动金系列信息化重大工程建设，在经济社会关键领域发挥重要作用

随着国家金卡工程的深入发展，IC卡及各类卡在各行业和地方得到广泛应用，有力推动了国民经济和社会信息化进程。目前，IC卡发卡总量已达35亿张，行业性IC卡应用工程陆续启动，IC卡在我国电信、社会保障、公安、税务、交通、建设、公用事业、金融等多个经济社会关键领域的应用不断深入。银行卡业务迅速发展，大大提升了银行金融服务能力；第二代身份证已换发6亿多张，相关芯片、模块、IC卡、各类读卡机具及应用系统等全线产品完全由国内企业自主研发和提供；RFID、基于射频的移动支付以及“一卡多用”等新产品和业务也逐步得到应用。金税工程完善了核心业务系统，基本完成了综合征管软件在全国国税系统内按照省级集中模式的统一运行，提高了征管水平。在金税工程中，我们依据职能分工的要求，认真做好税控收款机产品生产企业资质认定工作和产品序列号分配工作，积极会同国家税务总局、财政部等部门共同开展税控收款机的推广应用工作，保障国家财政收入。金关工程进一步完善了电子海关、电子总署、电子口岸的全方位应用格局，在安全运行、规范化管理等方面都取得了可喜的成绩。目前，“金”系列工程正进一步深化，跨部门互联试点工作也在稳妥推进，应用成效日益显现。